{"id":1,"date":"2020-01-11T19:38:18","date_gmt":"2020-01-11T19:38:18","guid":{"rendered":"http:\/\/estudio-osambela.republicaservers.com\/?p=1"},"modified":"2020-01-14T17:45:19","modified_gmt":"2020-01-14T17:45:19","slug":"hello-world","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estudioosambela.com.ar\/index.php\/2020\/01\/11\/hello-world\/","title":{"rendered":"LA REDACCI\u00d3N ACTUAL DEL ART\u00cdCULO 10 DE LA LEY 24.013 Y SU INEFICACIA ANTE LA DEFICIENTE REGISTRACI\u00d3N DEL TRABAJADOR."},"content":{"rendered":"\n

Dr. Osambela Juan Cruz.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CALM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SUMARIO.\u00a0 I \u2013Introducci\u00f3n. II \u2013 La problem\u00e1tica subyacente de su redacci\u00f3n. III \u2013 Hacia una nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo. IV \u2013 Conclusiones V \u2013 Propuesta final.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Introducci\u00f3n.<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    La ley\n24.013 y sus reformas, conocida como \u201cley Nacional de empleo\u201d sancionada en el\na\u00f1o 1.991, de uso habitual en el \u00e1mbito del derecho laboral debido a la\nimportancia de las implicancias de sus regulaciones en el sistema laboral\nArgentino (reformas a los art\u00edculos 96, 98, 99, 29, 245 regulaci\u00f3n a empresas\nde servicios eventuales, reestructuraci\u00f3n y procedimientos preventivo de crisis\npara empleadores, prestaciones de desempleo y la formaci\u00f3n e inserci\u00f3n del\ntrabajador desempleado, salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil entre otras) en su t\u00edtulo\nsegundo, capitulo primero (art\u00edculos 7 al 17) da especial tratamiento al\ntrabajo no registrado, deficientemente registrado, a la forma de regularizaci\u00f3n\ndel mismo y a las sanciones correspondientes ante dichos incumplimientos. En\neste trabajo, particularmente haremos especial enfoque en el art\u00edculo 10 de la\ncitada normativa, donde el legislador sanciona al empleador \u201c\u2026que consignare en la documentaci\u00f3n laboral\nuna remuneraci\u00f3n menor que la percibida por el trabajador, abonar\u00e1 a \u00e9ste una\nindemnizaci\u00f3n equivalente a la cuarta parte del importe de las remuneraciones\ndevengadas y no registradas, debidamente reajustadas desde la fecha en que\ncomenz\u00f3 a consignarse indebidamente el monto de la remuneraci\u00f3n\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

    De la redacci\u00f3n de dicho art\u00edculo y sus implicancias a la hora de justiciar las irregularidades cometidas por los empleadores, se trata el siguiente trabajo.<\/p>\n\n\n\n

    1. La\nproblem\u00e1tica subyacente de su redacci\u00f3n.<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

      Es\nimportante hacer una breve referencia a las situaciones pr\u00e1cticas que aborda el\nart\u00edculo \u201cut supra\u201d mencionado. Es habitual -aunque dicha habitualidad no lo\nhaga m\u00e1s soportable o menos repudiable- que el empleador consigne en las\nremuneraciones declaradas en los organismos fiscales y de la seguridad social\n(AFIP y ANSES) una remuneraci\u00f3n menor a la realmente percibida por el\ntrabajador, como una forma de alivianar el costo que supone (si es que debe\nconsiderarse un costo) contratar a un trabajador.<\/p>\n\n\n\n

      Las\nformas m\u00e1s habituales son las de alterar la cantidad de horas trabajadas\ndeclarando menos horas que las reales o falsear la categor\u00eda laboral del\ntrabajador acorde a las reales tareas prestadas y su correcto encuadre. Estas\nson, entre otras, las formas que utiliza el empleador a los fines de abaratar\nlas remuneraciones sobre las cuales se devengan los aportes y contribuciones.<\/p>\n\n\n\n

      Retomando\nel art\u00edculo, como podemos observar en su primera parte describe la conducta y\nen su segunda parte establece el castigo pertinente. Es en esta primera parte\ndonde considero que dicha redacci\u00f3n no es suficiente y \u2013 que necesita modificarse.<\/em><\/p>\n\n\n\n

      En el\ncaso en concreto, si se sancionase al empleador que consignare una remuneraci\u00f3n\nmenor que la percibida por el trabajador, entiendo que no se estar\u00eda\ntipificando en este art\u00edculo y en concordancia con los anteriores y\nsubsiguientes de dicha ley, la conducta de aquel empleador que consigne una\nremuneraci\u00f3n menor a la que devengase el trabajador.<\/p>\n\n\n\n

      Aqu\u00ed\nes donde me detengo y me veo obligado a hacer una distinci\u00f3n entre \u201cpercibido\u201d\ny \u201cdevengado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

      Dice\nla Real Academia Espa\u00f1ola: \u201cpercibir. Del\nlat. percip\u0115re. 1. tr. Recibir algo y encargarse de ello. Percibir el dinero,\nla renta. 2. tr. Captar por uno de los sentidos las im\u00e1genes, impresiones o\nsensaciones externas. 3. tr. Comprender o conocer algo\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Por\notro lado, dicha instituci\u00f3n al definir \u201cdevengar\u201d dice lo siguiente, \u201c1. tr. Adquirir derecho a alguna percepci\u00f3n\no retribuci\u00f3n por raz\u00f3n de trabajo, servicio u otro t\u00edtulo. Devengar salarios,\ncostas, intereses\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Como\npodemos ver, la diferencia radica en que un trabajador puede percibir una\nremuneraci\u00f3n del empleador que no se corresponde con la realmente devengada. \u00bfY\nc\u00f3mo es esto?<\/p>\n\n\n\n

      Si\nentendemos la definici\u00f3n de devengar como adquirir un derecho por raz\u00f3n de\ntrabajo y lo contrastamos con la din\u00e1mica propia del derecho laboral, podemos\ndeterminar por tan solo un simple proceso de inferencia, que un trabajador\npuede percibir un salario que no necesariamente guarde relaci\u00f3n con la\nremuneraci\u00f3n que el mismo devengue por las tareas efectivamente prestadas.<\/p>\n\n\n\n

      Yendo al\ncaso en concreto y a modo de ejemplificaci\u00f3n de una de las tantas variantes\nposibles no comprendidas, hablaremos del trabajador sujeto al marco\nnormativo de la convenci\u00f3n colectiva 130\/75 de empleados de comercio, que realiza\nadministrativas, y que por las tareas prestadas en especifico, se encuadre en\nla categor\u00eda C \u2026\u201cc) oficial de primera:\nrecaudadores-facturistas; calculistas; responsables de cartera de turno\n(estaciones de servicio); secretarios\/as de jefatura (no de direcci\u00f3n);\ncorresponsales con redacci\u00f3n propia; liquidadores y\/o controladores de\noperaciones no regidas por tablas; tenedores de libros principales;\ncuenta-correntistas; liquidadores de sueldos y jornales; ayudantes de cajera en\nentidades financieras; operadores de m\u00e1quinas de contabilidad de registro\ndirecto; preparadores del estado del redescuento que tienen las Cajas de\nCr\u00e9dito Cooperativas ante el Banco Central\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Pero a\neste trabajador, se le abona el salario correspondiente al empleado\nadministrativo de categor\u00eda A \u2026\u201ca)\nayudante: telefonistas de hasta 5 l\u00edneas; archivistas; recibidores de\nmercader\u00edas; estoquistas; repositores y ficheristas; revisores de facturas;\ninformantes; visitadores; cobradores; depositores; dactil\u00f3grafos; debitadores;\nplanilleros; controladores de precios; empaquetadores; empleados o auxiliares\nde tareas generales de oficina; mensajeros; ayudantes de tr\u00e1mites internos;\nrecepcionistas; portadores de valores; preparadores de clearing y dep\u00f3sitos de\nentidades financieras calificadas por la ley de entidades financieras (en cajas\nde cr\u00e9dito cooperativa)\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Suponiendo\nque por la categor\u00eda A, el empleador declare un salario de $10.000 el cual se\ncorresponde con dicha categor\u00eda y abone mensualmente el monto de $10.000 al\ntrabajador; pero vuelvo a subrayar que las tareas que efectivamente presta el\nmismo, correspondan a la categor\u00eda C, cuyo salario este estipulado en $12.000.<\/p>\n\n\n\n

       Entendemos, en este caso en concreto que el\nempleador no ser\u00eda pasible de dicha multa puesto que el trabajador,\nefectivamente percibi\u00f3 la remuneraci\u00f3n que el empleador declaro, aunque \u2013en su\nlabor diaria, efectivamente haya devengado\nuna remuneraci\u00f3n mayor a la<\/strong> declarada\ny abonada<\/strong> por el empleador.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Este\nejemplo, demuestra claramente que la norma no contempla todos los casos\nposibles de fraude al trabajador ya que se comprueba del mismo que si el\nempleador estrictamente abonase lo regulado por una categor\u00eda laboral inexacta,\nno tendr\u00eda castigo ante la intimaci\u00f3n y procedimiento que prev\u00e9 dicha\nreglamentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

      Es por\nello que creo, que la redacci\u00f3n del articulado no se corresponde con el\nesp\u00edritu del legislador y que por eso se necesita actualizar la misma, ya que\nentiendo no fue la voluntad de la aplicaci\u00f3n de dicha multa, a quienes son\nintimados bajo el procedimiento previsto por la ley 24.013 para la\nregularizaci\u00f3n de las deficiencias registrales. Es que cabe recordar que la\nley, antes de la sanci\u00f3n, prev\u00e9 el saneamiento de la situaci\u00f3n por parte del\nempleador quedando este eximido de la punici\u00f3n prevista (Art 11 tercer p\u00e1rrafo\u2026Con la intimaci\u00f3n el trabajador deber\u00e1 indicar\nla real fecha de ingreso y las circunstancias ver\u00eddicas que permitan calificar\na la inscripci\u00f3n como defectuosa. Si el empleador contestare y diere total\ncumplimiento a la intimaci\u00f3n dentro del plazo de los treinta d\u00edas, quedar\u00e1\neximido del pago de las indemnizaciones antes indicadas\u2026) <\/em><\/p>\n\n\n\n

      Es por\nello que la pregunta que subyace es si el legislador especialmente tuvo la\nintenci\u00f3n de excluir del procedimiento y sanci\u00f3n de estas conductas a la\nregistraci\u00f3n de una categor\u00eda inexacta con el consecuente perjuicio tanto al\ntrabajador como a los organismos de la recaudaci\u00f3n y seguridad social, o\nsimplemente estamos ante la presencia de un error de redacci\u00f3n, donde el mal\nempleo de una palabra genera un vac\u00edo legal. Y es por lo expuesto que estoy por\nla segunda.<\/p>\n\n\n\n

      M\u00e1xime\nque la misma discusi\u00f3n se dio con la redacci\u00f3n original del art 266 LCT, el\ncual dec\u00eda \u201cEn los casos de despido\ndispuesto por el empleador sin justa causa, habiendo o no mediado preaviso,\n\u00e9ste deber\u00e1 abonar al trabajador una indemnizaci\u00f3n equivalente a un mes de\nsueldo por cada a\u00f1o de servicio o fracci\u00f3n mayor de tres meses tomando como base la mejor remuneraci\u00f3n mensual\npercibida<\/strong> durante el \u00faltimo a\u00f1o o durante el plazo de prestaci\u00f3n de\nservicio. Dicha base no podr\u00e1 exceder del equivalente a tres veces el importe\nmensual del salario m\u00ednimo vital, vigente al tiempo de la extinci\u00f3n del\ncontrato. El importe de esta indemnizaci\u00f3n en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser inferior a\ndos meses de sueldo calculados en base al sistema del p\u00e1rrafo anterior. En el\ncaso de sistemas indemnizatorios establecidos en raz\u00f3n de la antig\u00fcedad en\nreg\u00edmenes particulares y estatutos profesionales aprobados por leyes o\ndecreto-leyes sus montos se incrementar\u00e1n en un 50 por ciento<\/em>. Este\nart\u00edculo, que actualmente es el 245 LCT modificado por la ley 25.887 siguiendo\nla interpretaci\u00f3n de la doctrina jurisprudencial.[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

      \u201c\u2026La redacci\u00f3n dada al art\u00edculo 245 por la\nley 25.877 ha remplazado la alusi\u00f3n que se hac\u00eda a la “remuneraci\u00f3n percibida”\npor la de “remuneraci\u00f3n devengada”, precisando el t\u00e9rmino en relaci\u00f3n\ncon lo que se quiere conceptualizar, tal cual lo hab\u00edan entendido\ninvariablemente la jurisprudencia de la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones del\nTrabajo y la de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n. Resulta -y resultaba\nantes- evidente que la remuneraci\u00f3n a considerar debe ser la devengada, y no la\npercibida, porque -de lo contrario- se otorgar\u00eda al empleador una herramienta\npara beneficiarse con su propio incumplimiento en relaci\u00f3n con su obligaci\u00f3n\nindemnizatoria, toda vez que el no pagar (en forma total o parcial) los haberes\n-generando la no percepci\u00f3n por parte del trabajador- le permitir\u00eda reducir la\nbase de c\u00e1lculo de la tarifa\u2026\u201d[2]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

      III \u2013 Hacia una nueva redacci\u00f3n del\nart\u00edculo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Solamente\nsustituyendo la palabra \u201cpercibido\u201d por \u201cdevengado\u201d permitir\u00e1 ampliar la\naplicaci\u00f3n del art\u00edculo 10 y su sanci\u00f3n ante la inobservancia del empleador a\nlas elementales normas del trabajo. As\u00ed lo expuso la Excma. Sala VII de la\nC\u00e1mara Nacional de Trabajo, en palabras de la Dra. LA DOCTORA ESTELA MILAGROS\nFERREIR\u00d3S; CNAT \u2013 SALA VII; en autos \u2018Landaburu Miguel \u00c1ngel c\/ Sounch S. R.\nL.\u201d MJ-JU-M-78407-AR \u201c\u2026Con respecto a\neste tipo de registraci\u00f3n falsa, en el \u00edtem de la remuneraci\u00f3n, hemos visto,\ncon frecuencia, que, una forma de fraude, que ha comenzado a difundirse, en\neste sentido, es ubicar al trabajador con una remuneraci\u00f3n inferior, no ya a la\npercibida, sino a la devengada, con lo cual no solo cobra menos de lo que le\ncorresponde, sino que, adem\u00e1s, se produce una \u201cconcurrencia\u201d entre el pago\nomitido en plenitud y los aportes no retenidos y efectivizados, dando lugar a\nuna falsedad y da\u00f1o, a\u00fan mayores que los estrictamente previstos, cuando se\nprev\u00e9 la regularizaci\u00f3n del empleo no registrado. Es que, cuando la ley utiliza\nla expresi\u00f3n: \u201cuna remuneraci\u00f3n menor que la percibida\u201d, utiliza un t\u00e9rmino que\nya en otras normas debi\u00f3 ser cambiado por: \u201cdevengado\u201d, teniendo en cuanta la\nt\u00e9lesis de la ley.<\/em><\/p>\n\n\n\n

      IV \u2013 Conclusiones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Como\nse puede apreciar, estamos ante una deficiencia de redacci\u00f3n de un art\u00edculo,\nque permite la evasi\u00f3n del empleador de las normas laborales vigentes, dejando\nsin sanci\u00f3n dicho accionar.<\/p>\n\n\n\n

      Hemos\nadvertido tambi\u00e9n que los jueces tambi\u00e9n han reparado en esto, habi\u00e9ndose\npronunciado al respecto en el mismo sentido de esta propuesta.<\/p>\n\n\n\n

      Es por\neso que creo con convicci\u00f3n de la necesidad de reformar el art\u00edculo, cambiando\nla palabra \u201cpercibido\u201d por \u201cdevengado\u201d puesto que en la situaci\u00f3n actual queda\nen manos de los jueces poder resolver aquellos casos sujetos a este vac\u00edo y que\ncomo toda interpretaci\u00f3n est\u00e1 sujeta a la literalidad de la aplicaci\u00f3n de dicho\nart\u00edculo o como en el caso de la Sala 7 de la CNAT a suplir dicha carencia.<\/p>\n\n\n\n

      V \u2013 Propuesta final.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Modificar\nla redacci\u00f3n actual del art\u00edculo 10 de la ley 24.013 y cambiar la palabra\n\u201cpercibido\u201d por \u201cdevengado\u201d para abarcar y castigar con la multa pertinente\ntodas las formas de deficiente registraci\u00f3n de un trabajador.
      <\/p>\n\n\n\n

      \n\n\n\n

      [1]<\/a> CSJN \u201cBagolini,\nSusana c\/ Instituto Tecnol\u00f3gico de Hormig\u00f3n SA\u201d<\/p>\n\n\n\n

      [2]<\/a> DR.\nALEJANDRO SUDERA en Revista de Derecho Laboral Tomo: 2011 – 2. Extinci\u00f3n del\ncontrato de trabajo – IV. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Dr. Osambela Juan Cruz. CALM. SUMARIO.\u00a0 I \u2013Introducci\u00f3n. II \u2013 La problem\u00e1tica subyacente de su redacci\u00f3n. III \u2013 Hacia una nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo. IV \u2013 Conclusiones V \u2013 Propuesta final. Introducci\u00f3n. La ley 24.013 y sus reformas, conocida como \u201cley Nacional de empleo\u201d sancionada en el a\u00f1o 1.991, de uso habitual en el \u00e1mbito…
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